尽管在飓风佛罗伦萨来临之前已经下达了疏散命令,但许多人可能还是会决定留在原地。如果以史为鉴,他们可能没有充分考虑到他们将面临的后果。
2017年8月,休斯顿被飓风哈维(Harvey)淹没后,我在德克萨斯州的哈里斯县(Harris County)进行了一项调查,发现了一条共同的线索。在风暴期间留在原地的受访者中,很少有人事先计划好应对长时间的服务中断,比如道路封闭、停电、停水和通讯中断。
我是一名土木工程师,研究灾害中人与基础设施之间的相互作用。在这次调查中,我想了解不同的亚群在这些事件中是如何准备和适应服务中断的。
飓风并不总是促使强制撤离,即使强制撤离,许多人也选择不去。我的研究结果表明,杏2系列为可能持续几天或几周的关键服务中断做计划,应该是为应对风暴做准备的一部分。城市在决定防风暴的关键基础设施系统(如电力和水)时,应该考虑到最脆弱的居民。
没有电,没有电话,没有厕所
哈维淹没了得克萨斯州东南部的下水道,封闭了道路,刮倒了电线,中断了电信服务。龙卷风可以有选择地夷平一个社区,而不损害另一个社区,但与之不同的是,飓风是顽固的平均主义。在休斯敦,托尼和贫困社区都首当其冲地受到哈维的影响。
在飓风易发地区的大多数居民都知道储存食物,储存水,检查手电筒和收音机,并计划撤离。但我发现,对基础设施服务中断做好准备的人相对较少。
我的调查是在哈维之后三个月进行的,包括750名哈里斯县的居民。他们将下水道、水、电和通讯列为最重要的家庭服务,并发现从不堪重负的公共供水系统排入家庭的污水是最麻烦的干扰。即使有个别化粪池系统的住户,也会因水浸而导致化粪池溢出。
下一个最大的困难是饮用水的缺乏,它影响了卫生、饮用水和食品的准备。排在第三位的是电力和电信中断,紧随其后的是由于树木倒塌、瓦砾和洪水造成的道路封闭。
我和我的学生发现,在我们调查的人中,有53%的人对服务中断没有做好准备。即使有47%的人已经准备好了应对风暴,也没有特别考虑到服务中断的问题。大多数自认为准备充分的人低估了服务中断的程度和时间,许多人耗尽了储存的食物和水。多达80%的家庭在风暴后断电,他们甚至没有考虑到断电时间延长的可能性。
不管城市的基础设施多么坚固,
杏耀娱乐防劫持教学,在飓风期间和之后,服务中断是不可避免的。一旦居民接受这一事实,他们就可以采取切实可行的策略来应对风暴。
居住在飓风路径或洪泛区之外的家庭仍可能遭受长期的破坏——例如,如果大风破坏了电力分配网络,或当地道路被倒下的树木堵塞。家庭必须了解服务中断的可能性,客观地评估他们的基本需求,并为可能的长期中断做好准备。
我们的研究表明,一些人群特别容易失去特定的服务。有10岁及10岁以下孩子的家庭自我报告说,停电对他们来说是最困难的事情,因为停电使他们无法冷藏和准备食物。另一方面,65岁及以上的受访者表示,道路封闭是他们最大的负担,因为他们无法开车上班、去杂货店、去医疗机构或药房。
我们还发现,低收入居民和种族和少数民族总体上准备不足,在哈维事件后的服务损失期间经历了更大的困难。灾害研究人员普遍认为这些群体是弱势群体,因为他们准备或适应灾害的资源更少。
有趣的是,我们发现,65岁以上的老年人在“哈维”事件后,对下水道、供水和通讯方面的损失准备得更好。对他们中的许多人来说,先前的风暴经验已经灌输了准备的价值,总的来说,他们已经为即将来临的风暴做好了准备。
有些人选择在灾难发生时就地避难,因为他们负担不起离开家园前往未知目的地的费用。
强化以人为本的基础设施
休斯顿正在投资一系列防洪和降低洪水风险的项目。值得注意的是,8月25日,该市采取了一项25亿美元的债券措施来彻底检查该地区的防洪系统。
保护家园是很重要的,但城市也应该投资加强基础设施系统,如电力和供水系统,以支持居民在风暴期间避难。当地社区可以处理这些升级。例如,休斯顿的一些社区由于淹没在水下的公用事业箱里的网络电子设备而失去了长达六周的互联网连接。这个问题可以通过提高箱子的水位来解决。
确定和加固基础设施的组成部分,比如发电站和污水处理厂,杏耀YL它们在未来的风暴中非常脆弱,这是公共事业和城市规划者的一项关键任务。此外,识别和保护受服务中断影响最严重的弱势群体应该是一个优先事项。
当家庭为暴风雨做准备时,考虑可能的断电、下水道堵塞和道路封闭应该成为他们撤离或就地避难的决定因素。如果他们留下来,就不应低估服务中断的可能性。没有人愿意失去电力或互联网,但想象延长服务中断的可能性和由此带来的困难可以帮助家庭准备和应对中断。